(2003年12月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1299次會(huì)議通過)
(法釋[2003]20號(hào))
為正確審理人身損害賠償案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱民法通則)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,就有關(guān)適用法律的問題作如下解釋:
第一條 因生命、健康、身體遭受侵害,賠償權(quán)利人起訴請求賠償義務(wù)人賠償財(cái)產(chǎn)損失和精神損害的,人民法院應(yīng)予受理。
本條所稱"賠償權(quán)利人",是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人、依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬。
本條所稱"賠償義務(wù)人",是指因自己或者他人的侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或者其他組織。
第二條 受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過失的,依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定,可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害,受害人只有一般過失的,不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。
適用民法通則第一百零六條第三款規(guī)定確定賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任時(shí),受害人有重大過失的,可以減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。
第三條 二人以上共同故意或者共同過失致人損害,或者雖無共同故意、共同過失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。
二人以上沒有共同故意或者共同過失,但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四條 二人以上共同實(shí)施危及他人人身安全的行為并造成損害后果,不能確定實(shí)際侵害行為人的,應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。共同危險(xiǎn)行為人能夠證明損害后果不是由其行為造成的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五條 賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對(duì)部分共同侵權(quán)人的訴訟請求的,其他共同侵權(quán)人對(duì)被放棄訴訟請求的被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額不承擔(dān)連帶責(zé)任。責(zé)任范圍難以確定的,推定各共同侵權(quán)人承擔(dān)同等責(zé)任。
人民法院應(yīng)當(dāng)將放棄訴訟請求的法律后果告知賠償權(quán)利人,并將放棄訴訟請求的情況在法律文書中敘明。
第六條 從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織,未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身損害,賠償權(quán)利人請求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的,由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后,可以向第三人追償。賠償權(quán)利人起訴安全保障義務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)將第三人作為共同被告,但第三人不能確定的除外。
第七條 對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。
第八條 法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員,在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的,依照民法通則第一百二十一條的規(guī)定,由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。上述人員實(shí)施與職務(wù)無關(guān)的行為致人損害的,應(yīng)當(dāng)由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。
屬于《國家賠償法》賠償事由的,依照《國家賠償法》的規(guī)定處理。
第九條 雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雇員因故意或者重大過失致人損害的, 應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,可以向雇員追償。
前款所稱"從事雇傭活動(dòng)",是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)。雇員的行為超出授權(quán)范圍,但其表現(xiàn)形式是履行職務(wù)或者與履行職務(wù)有內(nèi)在聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"從事雇傭活動(dòng)"。
第十條 承攬人在完成工作過程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身損害的,定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十一條 雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。
雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定。
第十二條 依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者,因工傷事故遭受人身損害,勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。
因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十三條 為他人無償提供勞務(wù)的幫工人,在從事幫工活動(dòng)中致人損害的,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被幫工人明確拒絕幫工的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。幫工人存在故意或者重大過失,賠償權(quán)利人請求幫工人和被幫工人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十四條 幫工人因幫工活動(dòng)遭受人身損害的,被幫工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被幫工人明確拒絕幫工的,不承擔(dān)賠償責(zé)任;但可以在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償!
幫工人因第三人侵權(quán)遭受人身損害的,由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。第三人不能確定或者沒有賠償能力的,可以由被幫工人予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 為維護(hù)國家、集體或者他人的合法權(quán)益而使自己受到人身損害,因沒有侵權(quán)人、不能確定侵權(quán)人或者侵權(quán)人沒有賠償能力,賠償權(quán)利人請求受益人在受益范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù),人民法院?yīng)予支持。
第十六條 下列情形,適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定,由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外:
。ㄒ唬┑缆贰蛄、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的;
。ǘ┒逊盼锲窛L落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的;
。ㄈ淠緝A倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。
前款第(一)項(xiàng)情形,因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的,由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條 受害人遭受人身損害,因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi),賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的,其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。
第十八條 受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》予以確定。
精神損害撫慰金的請求權(quán),不得讓與或者繼承。但賠償義務(wù)人已經(jīng)以書面方式承諾給予金錢賠償,或者賠償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院起訴的除外。
第十九條 醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證,結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。
醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用,可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。
第二十條 誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。
誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。
受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
第二十一條 護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。
護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。
護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長不超過二十年。
受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
第二十二條 交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
第二十三條 住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),其合理部分應(yīng)予賠償。
第二十四條 營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。
第二十五條 殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。
受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒有減少,或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的,可以對(duì)殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條 殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的,可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定。
第二十七條 喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算。
第二十八條 被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的,計(jì)算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無勞動(dòng)能力又無其他生活來源的,計(jì)算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。
被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無其他生活來源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的,賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計(jì)不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出額。
第二十九條 死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算。
第三十條 賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照前款原則確定。
第三十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)按照民法通則第一百三十一條以及本解釋第二條的規(guī)定,確定第十九條至第二十九條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償金額。
前款確定的物質(zhì)損害賠償金與按照第十八條第一款規(guī)定確定的精神損害撫慰金,原則上應(yīng)當(dāng)一次性給付。
第三十二條 超過確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限,賠償權(quán)利人向人民法院起訴請求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具,或者沒有勞動(dòng)能力和生活來源的,人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年。
第三十三條 賠償義務(wù)人請求以定期金方式給付殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的給付能力和提供擔(dān)保的情況,確定以定期金方式給付相關(guān)費(fèi)用。但一審法庭辯論終結(jié)前已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用、死亡賠償金以及精神損害撫慰金,應(yīng)當(dāng)一次性給付。
第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)在法律文書中明確定期金的給付時(shí)間、方式以及每期給付標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行期間有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的,給付金額應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
定期金按照賠償權(quán)利人的實(shí)際生存年限給付,不受本解釋有關(guān)賠償期限的限制。
第三十五條 本解釋所稱"城鎮(zhèn)居民人均可支配收入"、"農(nóng)村居民人均純收入"、"城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出"、"農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出"、"職工平均工資",按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。
"上一年度",是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。
第三十六條 本解釋自2004年5月1日起施行。2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件,適用本解釋的規(guī)定。已經(jīng)作出生效裁判的人身損害賠償案件依法再審的,不適用本解釋的規(guī)定。
在本解釋公布施行之前已經(jīng)生效施行的司法解釋,其內(nèi)容與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
黃松有在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布會(huì)上的講話
最高人民法院副院長 黃松有
(2003年12月29日)
各位記者、各位朋友:
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),已于2003年12月4日由最高人民法院審判委員會(huì)第1299次會(huì)議討論通過,并于今天公布,2004年5月1日起施行。下面,我就本解釋制定的背景、主要內(nèi)容和意義等問題,向各位作簡要介紹和說明。
一、《解釋》制定的背景
在人民法院的審判實(shí)踐中,侵權(quán)案件歷來是僅次于婚姻家庭糾紛案件的一個(gè)主要案件類型。侵權(quán)案件中,人身損害賠償案件又居于突出的地位。1987年1月1日起施行的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》,為人民法院正確審理人身損害賠償案件提供了基本的法律依據(jù)。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,侵權(quán)人身損害賠償案件在類型和數(shù)量上也發(fā)生了重大變化,給審判實(shí)踐帶來了許多新情況、新問題!睹穹ㄍ▌t》對(duì)侵權(quán)民事責(zé)任的法律規(guī)定比較原則;最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》對(duì)審理侵權(quán)案件的法律適用原則雖有所補(bǔ)充,但仍不能適應(yīng)當(dāng)前審判實(shí)踐的迫切需要;尤其是對(duì)人身損害賠償?shù)姆秶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn),至今沒有統(tǒng)一的規(guī)范可供遵循,客觀上使有些案件難以依法及時(shí)處理,也影響了人民法院適用法律的統(tǒng)一性,廣大法官和社會(huì)各界希望盡快出臺(tái)司法解釋,規(guī)范和統(tǒng)一侵權(quán)人身損害賠償?shù)姆蛇m用問題。最高人民法院制定這一司法解釋,不僅是依法公正、及時(shí)審理人身損害賠償案件,保護(hù)公民人身權(quán)利的需要,而且也是審判實(shí)踐的迫切需要。
在過去的審判實(shí)踐中,確定人身損害賠償案件的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn),主要是以1991年9月22日國務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定為依據(jù)!掇k法》的規(guī)定,對(duì)人民法院審理人身損害賠償案件起到了積極作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,《辦法》規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,不能充分體現(xiàn)填補(bǔ)受害人損失的損害賠償原則;另一方面,有關(guān)部門就各種侵權(quán)類型的人身損害賠償制定了各不相同的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然有的規(guī)定是符合國際慣例的;但是對(duì)不同侵權(quán)類型的人身損害分別規(guī)定不同的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn),不利于法制統(tǒng)一,不利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平和正義。起草《解釋》的初衷就是根據(jù)法制統(tǒng)一原則,按照《民法通則》的基本原則,規(guī)范人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn),以確保法律適用的統(tǒng)一,確保受害人的損失能夠得到最大限度地補(bǔ)償,以保護(hù)最廣大人民群眾的合法權(quán)益。
《解釋》的起草始于1998年。由于人身損害賠償案件多由基層法院管轄,為了配合當(dāng)年召開的人民法庭工作會(huì)議,最高人民法院在調(diào)研基礎(chǔ)上起草了《解釋》的征求意見稿,提交會(huì)議討論。2001年以后,隨著國家立法規(guī)劃將起草民法典提上議事日程,《解釋》的起草工作伴隨著參與立法活動(dòng)以及參與立法學(xué)術(shù)活動(dòng),進(jìn)入了一個(gè)理論上得到提升的新的階段。在起草過程中,我們從中國實(shí)際出發(fā),按照主觀計(jì)算與客觀計(jì)算相結(jié)合的方法規(guī)定損害賠償金的計(jì)算模式,同時(shí)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)部門的建議對(duì)賠償所依據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行修訂,在較為充分地保護(hù)受害人利益的基礎(chǔ)上,兼顧人身損害賠償制度的歷史連續(xù)性和社會(huì)公正性,適當(dāng)平衡當(dāng)事人雙方的利益,制定了這一司法解釋。
今年8月,最高人民法院肖揚(yáng)院長在全國高級(jí)法院院長會(huì)議上提出,要切實(shí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)司法為民的要求并向社會(huì)公布了司法為民的23項(xiàng)措施,其中包括制定10項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的司法解釋;人身損害賠償?shù)乃痉ń忉,就是其中之一。為充分體現(xiàn)司法解釋起草制定的民主性,最高人民法院通過人民法院報(bào)和中國法院網(wǎng)向社會(huì)公布了《解釋》的征求意見稿,廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界的意見。群眾反響熱烈,在網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論意見600多條約50萬字;社會(huì)各界還以書面形式提出意見幫助我們修改條文,其中包括來自鄉(xiāng)村基層的普通農(nóng)民群眾和僑居海外的企業(yè)家、留學(xué)生。我們對(duì)社會(huì)各界提出的意見和建議進(jìn)行了歸納整理,分析論證,許多好的建議我們都予以吸收,包括一些條款的增設(shè)和文字表述都被直接吸收進(jìn)《解釋》的條文。由于《解釋》的規(guī)定涉及到與國家有關(guān)制度的配合和協(xié)調(diào),涉及到與國家立法的關(guān)系,我們還多次以書面征求意見、召開座談會(huì)以及直接磋商的方式,向全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、財(cái)政部、教育部、國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部委辦征求意見,協(xié)調(diào)立場;同時(shí),由于《解釋》的內(nèi)容涉及到損害賠償法律制度中的一些重大理論問題,我們也多次以座談會(huì)、書面咨詢等方式征求法學(xué)專家的意見!督忉尅窔v經(jīng)反復(fù)修改達(dá)28稿,終于克底于成,經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過!督忉尅返钠鸩葜贫ǎ锹鋵(shí)司法為民的一項(xiàng)重要舉措,也是司法解釋制定程序民主化的一次重要實(shí)踐!督忉尅返墓迹巧鐣(huì)各界和廣大人民群眾傾力支持的結(jié)果,表明了大家對(duì)建設(shè)法治國家的關(guān)心,對(duì)人民司法的支持。
二、《解釋》規(guī)定的主要內(nèi)容
《解釋》的內(nèi)容可以分為五個(gè)部分:第一部分(第1條),是對(duì)人身損害賠償法律關(guān)系的一般規(guī)定,分別就人身損害賠償?shù)目腕w范圍(生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán))、主體范圍(賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人)和內(nèi)容范圍(財(cái)產(chǎn)損失和精神損害)進(jìn)行界定。第二部分(第2-5條),是對(duì)過失相抵原則的適用范圍和共同侵權(quán)的構(gòu)成要件等一般問題的規(guī)定。第三部分(第6-16條),是對(duì)11種具體侵權(quán)類型的法律適用問題進(jìn)行解釋。第四部分(第17-35條),是對(duì)賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題的具體規(guī)定。第五部分(36條),是對(duì)《解釋》適用的效力范圍的規(guī)定。具體內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)關(guān)于共同侵權(quán)行為,涉及兩個(gè)主要問題。
其一,關(guān)于共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件!督忉尅芬(guī)定:“二人以上共同故意或者共同過失致人損害,或者雖無共同故意、共同過失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任!备鶕(jù)這一規(guī)定,《解釋》對(duì)共同侵權(quán)的構(gòu)成要件系采取客觀說,不以當(dāng)事人有意思聯(lián)絡(luò)為必要。只要數(shù)人實(shí)施的加害行為相互直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果,其行為具有關(guān)聯(lián)共同性,即構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任?陀^說較有利于保護(hù)受害人的利益,也是共同侵權(quán)理論的一個(gè)發(fā)展趨勢。但對(duì)于數(shù)個(gè)原因間接結(jié)合發(fā)生同一損害結(jié)果即多因一果的情形,《解釋》規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照過錯(cuò)大小或者原因力比例承擔(dān)責(zé)任。
其二、關(guān)于受害人僅免除部分侵權(quán)人責(zé)任的效力問題。傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為,受害人僅免除部分侵權(quán)人責(zé)任的,對(duì)全體被訴共同侵權(quán)人發(fā)生絕對(duì)效力,即“免除一部等于免除全部”。我們根據(jù)理論的最新發(fā)展和審判實(shí)踐,對(duì)這種免責(zé)表示采納相對(duì)效力的觀點(diǎn),以充分尊重債權(quán)人對(duì)自己權(quán)利的處分自由,同時(shí)平衡各債務(wù)人之間的利益。
(二)關(guān)于經(jīng)營者的安全保障義務(wù)。
近年來,由于有些經(jīng)營者在安全保障上存在問題,給犯罪分子以可乘之機(jī),出現(xiàn)了犯罪分子在酒店、銀行等經(jīng)營場所殺人越貨的事件。受害人往往在向犯罪分子索賠不能的情況下,單獨(dú)起訴酒店、銀行等要求賠償。但過去的侵權(quán)法理論未能提供受害人行使此種請求權(quán)的理論依據(jù)。《解釋》根據(jù)我國法律的基本原則和審判實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合民法理論上的社會(huì)活動(dòng)安全注意義務(wù)理論,對(duì)安全保障義務(wù)的范圍和違反義務(wù)時(shí)的責(zé)任界限進(jìn)行界定。根據(jù)該規(guī)定,從事社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)公眾的安全給予合理的注意,疏于注意造成他人人身損害的,安全保障義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;在第三人侵權(quán)的情形,安全保障義務(wù)人沒有盡到注意義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。該理論旨在解決不作為行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系問題,對(duì)解決審判實(shí)踐中的眾多新類型案件具有重要意義。
(三)關(guān)于雇主責(zé)任。
近年來,隨著我國勞動(dòng)用工制度的改革,在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域里已實(shí)行全面的勞動(dòng)合同制。在勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域以外,也存在各種形式的勞動(dòng)用工。無論是勞動(dòng)合同形式的用工關(guān)系還是勞務(wù)合同形式的用工關(guān)系,本質(zhì)上都是通過使用他人勞動(dòng)擴(kuò)大雇主的事業(yè)范圍或者活動(dòng)范圍,用人單位和雇主因此獲得利益;同時(shí),這種事業(yè)范圍的擴(kuò)大或者活動(dòng)范圍的擴(kuò)大,也增加了其他人因此受到損害的風(fēng)險(xiǎn)。為體現(xiàn)利益與風(fēng)險(xiǎn)一致,風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任一致的原則,《解釋》根據(jù)審判實(shí)踐和多數(shù)專家意見,規(guī)定雇主要為雇員與履行職務(wù)有關(guān)的侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)規(guī)定,雇員因故意或者重大過失致人損害的,也要為自己的侵權(quán)行為負(fù)責(zé),與雇主共同對(duì)受害人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,以利于對(duì)受害人給予及時(shí)和充分救濟(jì),也促使雇主加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者、雇員的教育,提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(四)關(guān)于工傷保險(xiǎn)賠償與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系。
工傷保險(xiǎn)與民事?lián)p害賠償?shù)年P(guān)系,在審判實(shí)踐中長期存在爭論。從性質(zhì)上看,工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇,與私權(quán)救濟(jì)性質(zhì)的民事?lián)p害賠償存在根本的差別。但是,由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生或者勞動(dòng)者罹患職業(yè)病,與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān),因此,工傷事故在民法上被評(píng)價(jià)為民事侵權(quán)(例如雇主提供的機(jī)器爆炸)。這就產(chǎn)生了工傷保險(xiǎn)賠償與民事?lián)p害賠償?shù)母偤蠁栴}。對(duì)此問題的處理世界各國有四種模式:第一,工傷保險(xiǎn)取代民事?lián)p害賠償;第二,受害人可以同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)待遇和民事?lián)p害賠償,但勞動(dòng)者個(gè)人需交納高額保險(xiǎn)費(fèi);第三,受害人可以選擇獲得工傷保險(xiǎn)待遇或者民事?lián)p害賠償;第四,民事?lián)p害賠償與工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)行差額互補(bǔ)。鑒于工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和用人單位無過錯(cuò)責(zé)任,有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì);有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成的困境,避免因行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過大導(dǎo)致競爭不利;還有利于勞資關(guān)系和諧,避免勞資沖突和糾紛,因此,我們贊成用人單位通過繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的方式承擔(dān)責(zé)任。這對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方都有利。但如果勞動(dòng)者遭受工傷,是由于第三人的侵權(quán)行為造成,第三人不能免除民事賠償責(zé)任。
(五)關(guān)于賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋》對(duì)賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,有以下特點(diǎn):
1、關(guān)于賠償范圍,從三個(gè)方面進(jìn)行界定。 (1)因治療損傷支出的費(fèi)用:如醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、整容費(fèi)等;(2)因生活上增加需要支出的費(fèi)用:如配制殘疾用具、長期護(hù)理依賴支出的費(fèi)用等;(3) 因全部或者部分喪失勞動(dòng)能力或者因受害人死亡導(dǎo)致的未來收入損失。
2、關(guān)于賠償?shù)挠?jì)算方法,采取差額賠償與定型化賠償相結(jié)合的折中模式:即具體損失采取“差額賠償”,抽象損失采取“定型化賠償”。所謂具體損失,就是受害人實(shí)際支出的費(fèi)用或者實(shí)際減少的收入等可以交換價(jià)值計(jì)算的損失,如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等;所謂“抽象損失”,就是因勞動(dòng)能力喪失或受害人死亡等因素只能抽象評(píng)價(jià)的未來收入損失!督忉尅穼(duì)殘疾賠償金和死亡賠償金就是采取定型化賠償,設(shè)置有固定的賠償標(biāo)準(zhǔn)和期限;對(duì)醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等則采取差額賠償,實(shí)際支出或者損失多少就賠多少,體現(xiàn)了折中的原則。抽象損失采取“定型化賠償”的理由:第一,與過去的有關(guān)立法、解釋相銜接;第二,已被審判實(shí)踐所肯定并被社會(huì)普遍接受;第三,有法理依據(jù);第四,具有社會(huì)妥當(dāng)性。至于定型化賠償?shù)谋锥耍纯赡芘c受害人的實(shí)際生存利益不一致,《解釋》也采取了補(bǔ)救辦法。例如殘疾賠償二十年期滿受害人仍尚生存,且沒有生活來源的,《解釋》規(guī)定賠償權(quán)利人可以另行起訴。
3、關(guān)于殘疾賠償采取“勞動(dòng)能力喪失說”!皠趧(dòng)能力喪失說”是根據(jù)殘疾等級(jí)抽象評(píng)定勞動(dòng)能力喪失程度,并以此作為評(píng)價(jià)受害人利益損失的學(xué)說!皠趧(dòng)能力喪失說”與“收入喪失說”相對(duì)而言。依據(jù)“收入喪失說”,只有實(shí)際取得收入的受害人才會(huì)有收入損失;也只有實(shí)際減少收入的人才存在收入損失。未成年人、待業(yè)人員都不存在收入損失,因此不能獲得賠償。受害人雖然因傷致殘,但實(shí)際收入沒有減少的,也不應(yīng)獲得賠償。這顯然不合理。因此,通常都是以“收入喪失說”結(jié)合“勞動(dòng)能力喪失說”作為評(píng)價(jià)殘疾賠償?shù)睦碚撘罁?jù)!督忉尅芬浴皠趧(dòng)能力喪失說”為原則,同時(shí)也綜合考慮收入喪失與否的實(shí)際情況,以平衡當(dāng)事人雙方的利益。
4、關(guān)于死亡賠償。賠償權(quán)利人因受害人死亡所蒙受的財(cái)產(chǎn)損失可以有兩種計(jì)算方法,一是以被扶養(yǎng)人喪失生活來源作為計(jì)算依據(jù);二是以受害人死亡導(dǎo)致的家庭整體收入減少為計(jì)算依據(jù)!督忉尅穼ⅰ八劳鲑r償金”的性質(zhì)確定為收入損失的賠償,而非 “精神損害撫慰金”。賠償數(shù)額,按照“人均可支配收入”的客觀標(biāo)準(zhǔn)以二十年固定賠償年限計(jì)算,即采取定型化賠償模式。該計(jì)算方法既與過去的法律法規(guī)相銜接,又不致因主觀計(jì)算導(dǎo)致貧富懸殊、兩極分化。按照這一計(jì)算方法,死亡賠償金比過去提高一倍多。例如:以2000年北京市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出8493.5元計(jì)算,過去的死亡賠償金全額為84935元。同年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10350元,依《解釋》計(jì)算的全額死亡賠償金可達(dá)207000元。
(六)關(guān)于定期金賠償。
過去的審判實(shí)踐,一般采取一次性賠付的方式賠償受害人損失。經(jīng)過實(shí)踐,感到一次性支付賠償金容易存在弊端:首先是過于加重侵權(quán)人一方的賠償負(fù)擔(dān),甚至有可能導(dǎo)致侵權(quán)人支付不能或者企業(yè)破產(chǎn),最終損害受害人一方的利益;其次是可能導(dǎo)致受害人不能對(duì)賠償金進(jìn)行合理的分配使用,使賠償目的落空,或者被其他人(如未成年人的監(jiān)護(hù)人)挪用、侵吞,獲得不當(dāng)利益等。《解釋》借鑒有關(guān)國家經(jīng)驗(yàn),對(duì)賠償金的支付兼采一次性賠償和定期金賠償兩種形式,以一次性賠償為原則,定期金賠償為補(bǔ)充。同時(shí)規(guī)定以定期金賠償?shù)模r償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
除上述內(nèi)容外,《解釋》還就學(xué)生傷害事故、定作人的侵權(quán)責(zé)任、義務(wù)幫工致人損害、道路、橋梁管理不善致人損害的責(zé)任,《解釋》適用的效力范圍等問題,作出了具體規(guī)定。
三、《解釋》出臺(tái)的意義
現(xiàn)代社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步,道路交通、工業(yè)災(zāi)害等各種侵權(quán)事件頻繁發(fā)生,對(duì)人民群眾的人身安全造成極大的威脅。如何才能有效地防止各種侵權(quán)事件的發(fā)生,發(fā)生侵權(quán)事件以后如何合理地轉(zhuǎn)移和分散損害,給受害人予公平、合理和充分的救濟(jì),不僅是立法機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是人民法院肩負(fù)的神圣使命。立法調(diào)整主要通過對(duì)民事權(quán)利義務(wù)的分配,實(shí)現(xiàn)分配的正義;司法救濟(jì)則是通過使賠償義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任,填補(bǔ)受害人的損失,實(shí)現(xiàn)平均的正義。但這一過程,并不是一個(gè)簡單的移轉(zhuǎn)損害的操作過程,它同時(shí)也是一個(gè)體現(xiàn)司法為民的思想、貫徹公平正義的司法理念的法治文明的建設(shè)過程。司法解釋的起草制定,對(duì)這一法治文明的建設(shè),負(fù)有特殊重要的使命。我們起草制定關(guān)于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉專渥罡镜囊饬x也正在于此。作為審理侵權(quán)案件的一個(gè)重要司法解釋,《解釋》的出臺(tái)還具有以下幾個(gè)方面的意義:
第一, 對(duì)于加強(qiáng)對(duì)人身權(quán)利的司法保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的權(quán)利尊重和保障意識(shí),樹立以人為本的理念,具有重要意義。黨的十六大提出要尊重和保障人權(quán),黨的十六屆三中全會(huì)提出要以人為本,這充分體現(xiàn)了我們黨和國家對(duì)人權(quán)問題的高度重視。人身權(quán)利是憲法宣言和保護(hù)的公民的基本權(quán)利,是以人格尊嚴(yán)為核心的首要的和基本的人權(quán)。人權(quán)的保障歷來被視為是公法的基本任務(wù),通過立法和司法解釋對(duì)自然人的人身權(quán)利遭受侵害的情形,以民事司法的保護(hù)方法給予受害人公正、及時(shí)的損害賠償救濟(jì),本質(zhì)上也是人權(quán)司法保障的一個(gè)重要方面。近年來,最高人民法院不斷加強(qiáng)對(duì)人身權(quán)利的司法保護(hù),相繼出臺(tái)了精神損害賠償、觸電人身損害賠償?shù)葞讉(gè)司法解釋,從人身損害賠償?shù)囊粋(gè)方面或一種類型出發(fā),不斷完善和發(fā)展司法保護(hù)的內(nèi)容,加強(qiáng)司法保護(hù)的力度!督忉尅返某雠_(tái),可以說是“百尺竿頭,更進(jìn)一步”,在既有司法解釋的基礎(chǔ)上,對(duì)人身權(quán)利提供更為全面的司法保護(hù),而且從更為積極、主動(dòng)的意義上強(qiáng)化社會(huì)生活中的權(quán)利保護(hù)意識(shí)和安全保障義務(wù),對(duì)于提升全社會(huì)的權(quán)利尊重和保障意識(shí),將會(huì)起到良好的促進(jìn)作用,發(fā)揮深遠(yuǎn)的影響。
第二,為人民法院審理人身損害賠償案件提供了統(tǒng)一、明確的規(guī)范,有利于公正、及時(shí)地審理相關(guān)案件,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。在過去的審判實(shí)踐中,人身損害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),事實(shí)上長期處于缺位的狀態(tài)。在2000年1月最高人民法院制定《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》以前,人民法院審理人身損害賠償案件,涉及對(duì)賠償范圍的確定和賠償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算時(shí),只能參照《道路交通事故處理辦法》的相關(guān)規(guī)定;對(duì)非道路交通事故的侵權(quán)案件,其賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定和計(jì)算事實(shí)上“無法可依”。這應(yīng)當(dāng)說是民事司法領(lǐng)域里的一個(gè)重要缺陷!督忉尅返闹贫ǎ瑸槿松頁p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)提供了規(guī)范性的依據(jù),具有可操作性,彌補(bǔ)了這一缺陷。這不僅有利于人民法院及時(shí)、公正審理相關(guān)案件,也有利于維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
第三,《解釋》對(duì)侵權(quán)損害賠償領(lǐng)域里的若干重大理論問題進(jìn)行了有益和積極的探索,將會(huì)促進(jìn)我國侵權(quán)法理論研究的深入發(fā)展,并為民法典的制定提供有益的經(jīng)驗(yàn)!督忉尅返钠鸩葜贫,除了以現(xiàn)行法律為基本依據(jù)外,還有兩個(gè)重要的源泉:一是人民法院的審判實(shí)踐,為我們提供了豐富的案件類型和經(jīng)驗(yàn)資源;二是侵權(quán)法理論的不斷發(fā)展,為我們提供了有益的知識(shí)和思想資源!督忉尅返闹贫ǎ⒉皇窍麡O的接受現(xiàn)行的理論成果,而是從公正審理人身損害賠償案件的價(jià)值目標(biāo)出發(fā),堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),積極探索符合“公平正義”理念、符合中國實(shí)際的司法保護(hù)模式和相應(yīng)的制度規(guī)范。在起草過程中,我們涉及到了侵權(quán)法理論上的一些基本問題。如共同侵權(quán)的構(gòu)成要件,理論上有各種學(xué)說;而我們加以取舍和折中的標(biāo)準(zhǔn),是基于一個(gè)基本的司法價(jià)值理念,就是要讓無辜的受害人能夠得到司法救濟(jì),而讓無視他人人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)的侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。為此,我們對(duì)各家學(xué)說進(jìn)行了綜合取舍與改造,以貫徹我們的司法理念!督忉尅返囊(guī)定,還吸收了民法典起草中的最新理論成果和經(jīng)驗(yàn),例如,關(guān)于經(jīng)營者的安全保障義務(wù)的規(guī)定,就是在理論上的一個(gè)最新發(fā)展。我們結(jié)合審判實(shí)務(wù),對(duì)安全保障義務(wù)的范圍、責(zé)任界限,以及訴訟結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了認(rèn)真的探索,形成了具有操作性的具體規(guī)范。我相信,這些探索的成果必將對(duì)侵權(quán)法理論的進(jìn)一步發(fā)展和深入起到積極的推動(dòng)作用,必將為民法典的起草制定提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
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